Evropska unija ali Evropska zveza je politično-ekonomska zveza, sestavljena iz 28 držav, ki se v glavnem nahajajo v Evropi. Obsega območje, veliko 4.324.782 km2 in ima po ocenah več kot 510 milijonov prebivalcev. EU ima enotni notranji trg, ki ga zagotavlja pravni sistem, ki velja za vse države članice. Tudi evropski proračun je eden izmed smernic poti Evropske unije.

Evropska Komisija je od Parlamenta dobila smernice za pripravo EU proračuna za 2020

Varnost, boj proti brezposelnosti mladih, Erasmus+, sredstva za soočanje s problemi povezanimi s staranjem evropskega prebivalstva ter razvoj, inovacije in gospodarska rast so vidiki, ki v letnem proračunu 2020 potrebujejo še posebno pozornost,” komentira smernice Evropskega parlamenta za pripravo letnega proračuna za leto 2020 Patricija Šulin, članica Odbora za proračun.

Prost pretok ljudi znotraj EU je povezan oziroma odvisen od kakovostnega varovanja zunanjih evropskih meja,” meni Šulinova in zato je ključno “zagotoviti zadostna sredstva za delovanje vseh evropskih agencij, aktivnih na področju varnosti.” Hkrati pa Šulinova izpostavlja, da varnost še zdaleč niso le meje. “Na področju varnosti je treba zagotoviti tudi zadostna sredstva za kibernetsko varnost in boj proti dezinformiranju.”

V sprejetih smernicah zahteva Evropski parlament od Komisije posebno poročilo o neporabljenih sredstvih na področju raziskovalnih programih. Nova Uredba o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, namreč omogoča, da se lahko neporabljena sredstva zaradi celotne ali delne neizvedbe ustreznih raziskovalnih projektov, dajo na razpolago raziskovalnemu programu, v katerega spadajo projekti, ali njegovemu nasledniku v okviru proračunskega postopka. “Lansko leto Svet ni podprl tovrstne prerazporeditve, kar je velika škoda za razpoložljivost sredstev za raziskave in upam, da bomo v letošnjem postopku uporabili možnosti, ki so na voljo,”meni Šulinova.

Letni proračun 2020 bo zadnji v obstoječem večletnem finančnem okviru 2014 – 2020, zato bo treba predvideti zadostna sredstva, saj je mogoče pričakovati pospešitev implementacije kohezijskih programov in posledično več zahtevkov za plačila. Velik izziv za letni proračun 2020 pa je tudi negotovost glede načina izstopa Združenega kraljestva iz EU, je še poudarila Šulinova.

“Večletni finančni okvir odraža Unijine politične prednostne naloge za sedemletno obdobje in določa zgornje meje porabe letnega proračuna. Od Lizbonske pogodbe naprej je to pravno zavezujoč dokument, na osnovi katerega se nato sprejema letni proračun. Pogodba o delovanju Unije določa faze in časovne roke proračunskega postopka. Komisija pripravi predlog letnega proračuna na osnovi smernic, ki jih dobi od Parlamenta in Sveta. Svoje stališče o predlogu najprej sprejme Svet, ki ga nato obravnava Parlament. Stališče Sveta lahko Evropski parlament potrdi ali pa sprejme dopolnitve. Ko Parlament predlaga spremembe, pride do t.i. spravnega postopka, kjer se morata Svet in Parlament v 21 dneh sporazumeti o proračunu.” Pravi Evropska poslanka Patricija Šulin.

SIFA